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除非国会赶快忽视并通过一项筹划,不然好意思国政府将于周五晚间运转部分停摆,并于周六凌晨12:01全面停摆,影响将于周一涌现,数百万联邦职工的工资和各人依赖的政府处事濒临中断的胁迫。
好意思国政府又要停摆了?
当地时辰周四,众议院共和党忽视的短期支拨法案(即捏续决议案(CR))失败,数十名共和党东说念主投票反对特朗普因循的这项公约,该法案为政府提供三个月资金并暂停两年债务上限。
由于莫得达成为联邦政府提供资金的法案,国会也尚无处置决策,除非国会赶快忽视并通过一项筹划,不然好意思国政府将于周五晚间运转部分停摆,并于周六凌晨12:01全面停摆,影响将于周一涌现,数百万联邦职工的工资和各人依赖的政府处事濒临中断的胁迫。
刻下,尚不知道这次停摆将会延续多久。
1. 国会是奈何走到这一步的?
按照轨制假想,好意思国联邦政府的支拨经由是:参众两院的拨款委员会每年应通过12项涵盖不同联邦机构的支拨法案,随后,这些法案必须通过两院表决,再送交总统签署成为法律。
可是,这种活动在当代国会中很少绝对结束,与曩昔相同,本年9月,国会未能实时完成活动,因此通过了一项短期资金延续法案。
尽管国会从秋季起便知说念12月20日是终末期限,但直到本周才公布幸免关闭的公约:
周二晚,众议院议长Mike Johnson布告,国会共和党和民主党高层达成公约,将政府资金延迟至来岁3月14日,并为农民提供经济转圜以及飓风灾地的施舍,此外,公约还包括了一项小幅国会议员加薪(最高3.8%)条列,为10年来初度出现。
可是,在众议院以至还未安排投票时,马斯克在应答平台X上向向上2亿名粉丝发表了品评该法案的言论,随后,特朗提高一系各国会极右翼成员也布告反对该筹划,称其是对民主党的调解,并品评其中的一些策略要求,如国会议员加薪。
特朗普还在终末一刻要求国融会过立法处置债务上限问题——尽管好意思国来岁才可能波及借款上限,但特朗普周四走漏,他但愿国会透澈取消债务上限。
周四,共和党东说念主在国会山再行制定新决策,这次莫得民主党的参与。新版块仅有116页,比拟之下,原始版块多达1547页。新法案发布后,特朗普立即表态称其为“成效”和“一个至极好的公约”。
但是,众议院少数党魁首Hakeem Jeffries称该提案“不严肃”、“好笑”,最终,法案共获取了174票维持、235票反对,未达到卓著快速活动要求的三分之二多量票。
究诘院多量党魁首Chuck Schumer对投票失败走漏维持,称“刻下是时候记忆两党公约了。”
白宫新闻布告Karine Jean-Pierre则发表声明称,拜登“因循保捏政府通达的两党公约,匡助受灾社区并裁汰老本——而不是共和党在终末关头忽视的富东说念主福利筹划。”
刻下,国会正在见缝插针地幸免政府停摆,但法案需要民主党截至的究诘院批准,白宫已表态,拜登总统不会签署该法案。特朗普则走漏:“如若政府要停摆,那就让它从刻下运转”。
Johnson就莫得这样轻松了,他在周五凌晨在对记者走漏,他们“预测今天早上会投票,是以敬请关切——咱们有一个筹划”。
事实上,这亦然Johnson的自救——刻下的狼藉方位使得Johnson受到了很多品评,包括来自共和党里面的品评。新的国会将于来岁1月3日召开整体会议选举议长,而又名共和党议员Thomas Massie照旧走漏不会再因循Johnson。
特朗普也示意,他对Johnson的因循取决于他的后续活动,如若Johnson“刚烈坚决地经受活动”并甩掉“民主党设下的统统陷坑”,他将“猖厥留任议长。”
2. 何时运转停摆?可能捏续多久?
如若国会未能在当地时辰周五扫尾前经受灵验活动,政府将在周六凌晨12:01透澈关闭,但其影响到周一才会涌现。
很难预测关闭可能会捏续多久,但接洽到国会里面的不对以及行将到来的假期,一朝政府透澈停摆,可能会捏续一段时辰。
刻下,共和党在众议院占隐微多量,而民主党截至究诘院——这种方位将在1月3日变嫌,届时共和党将接纳国会两院,而特朗普将在1月20日认真宣誓接事,情况可能因此发生变化。
众议员Marjorie Taylor Greene在X平台上发文走漏,她因循政府关闭直至特朗普接事日。
一位特朗普过渡团队音信东说念主士走漏:
“国会濒临的问题是,马斯克刻下有一支队列在审查每一条法案的每一个字——他还会放大其中的失实之处。是以,除非他们能忽视一项莫得失实施行的法案,不然政府将不竭停摆。”
3. 政府停摆有什么影响
在政府停摆时代,联邦政府将无法支付其数百万职工的工资,包括军东说念主和权略役东说念主员,这可能会给被动无薪职责的政府职工以及被放假的职责主说念主员带来宽敞压力,而况,大多量政府职工将不得不比及资金复原后才智拿到工资。
在2019年为期一个多月的停摆中,华盛顿地区的食物银行外排起了长队,齐是联邦职责主说念主员在恭候领取食物。刻下,好意思国东说念主事管制办公室(OPM)照旧发布了一份为联邦职工准备的停摆指南。
不外,一些政府关键处事仍将不竭,比如社会保障和医疗保障福利不受影响,国度卫生策动院(NIH)的临床中心将不竭为“医学上必要”的新病东说念主提供照拂并收治他们,向上15万名国土安沿途职工也会不竭职责……
好意思国运输安全管制局(TSA)发言东说念主Carter Langston昨日走漏,该机构的6.2万名职工中,有5.9万东说念主被列为“必要东说念主员”,这意味着他们在停摆时代将无薪不竭职责。Langston走漏:
“固然咱们的东说念主员已准备刚正理岑岭搭客量并确保安全出行,但如若停摆时辰延迟,游客在机场的恭候时辰可能会更长。”
如若停摆时辰延迟,依赖食物券或WIC(妇女、婴儿和儿童卓著补充养分筹划)的低收入好意思国东说念主可能会失去转圜。
经济方面,北好意思高档总监兼首席投资策略师Paul Eitelman走漏,对好意思国市集和经济的影响可能有限:
“历史上,好意思国政府停摆并未成为金融市集的紧要风险开始,停摆对经济的传导机制是暂时的,而且由于曩昔34年里履历过6次停摆,干系影响已被市集充分了解。”
Eitelman补充说念,停摆时代政府固然会停发工资,但国会时时会在停摆扫尾后为职工提供全额补发:
“从宏不雅经济角度来看,这种侵略会导致经济增长出现短期下滑——每停摆一周,GDP增速大概着落0.1到0.2个百分点,但随后会绝对复原。这种影响不会在经济基本面上留住捏久脚迹,因此市集时时也不会出现捏续的反馈。”
4. 什么是政府停摆?有什么影响?
宪法赋予好意思国国会“财政支拨权”,当国会未能通过某种由总统签署成为法律的拨款立法时,联邦机构必须罢手统统非必要的职责,而况在政府关门时代不会披发薪水。
每年,国会必须在10月1日(新财政年度运转)之前通过支拨法案,不然政府将消耗运作资金。如若国会未能实时活动,众议院和究诘院不错通过一项被称为“捏续决议”的立法,在短期内保管政府的全面运作。
5. 这种情况以前发生过吗?
在20世纪80年代之前,政府资金的枯竭并莫得导致政府业务大幅关闭。但时任好意思国公法部长的Benjamin Civiletti在1980年和1981年的一系列法律想法中辩称,政府机构在资金缺口时代弗成正当运作。
自1976年以来,好意思国政府出现过22次预算枯竭,其中10次导致工东说念主被动放假。但大多量紧要停摆齐发生在Bill Clinton担任总统以来,其时的众议院议长Newt Gingrich和他的保守派众议院多量党要求削减预算。
政府关门最长的一次发生在2018年至2019年,其时的特朗普总统和国会民主党东说念主就总统要求为修建边境墙提供资金的问题堕入僵局。这次停摆捏续了35天,一语气通盘假期,但也仅仅部分政府停摆,因为国会照旧通过了一些拨款法案,为部分政府部门提供资金。
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包袱剪辑:刘万里 SF014kaiyun